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ジェニン市はパレスチナのヨルダン川西岸地区北部に位置する主要都市の1つであり、人口は2019年の約6.2万人から2025年には約7.7 万人まで増加すると見込まれている。ジェニン市作成の水道事業マスタープランでは、2025年の推定ピーク水需要量が現在の供給能力を大幅に上回ることが予測されており、こうした需要増への対応が喫緊の課題となっている。またパレスチナ主要都市における無収水率はおよそ25%から50%であるのに対し、2018年のジェニン市における無収水率は60％と高い値を示している。原因として、配管の老朽化や高低差のある地形での不十分な水圧管理に伴う漏水の他、老朽化したメータが正常に稼働していないことや盗水等が挙げられる。さらに料金徴収率も2017年時点で40.5%と低く、水道料金収入で運営維持管理費を賄えない状況である。標記業務は、水道サービスの向上支援のための無償資金協力事業の案件形成を図るものであり、パデコは主に「環境社会配慮調査」と「財務・経営」に関連する調査検討を実施しながらその役割を担っている。