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バングラデシュ国内に11ある中核都市は経済発展を牽引する重要な経済活動の場となっている一方で、脆弱な都市インフラが適切な経済活動の呼び込み、雇用機会の創出、市場の活性化などを阻害している。パデコは本調査の前段調査である「バングラデシュ国中核都市包括的開発機能強化プロジェクト」を受注し、バングラデシュの地方都市の拡大に対応した機能強化のために包括的な開発計画が重要であると結論付けた。これを受けてバングラデシュ政府は、「包括的中核都市行政強化事業」に対する円借款供与を我が国に対して要請した。本業務は円借款供与事業「包括的中核都市行政強化事業」（本事業）の円滑な実施を促進することを目的とし、5つの中核都市を対象に以下の業務を行った。
1. 本事業のオペレーショナル・ガイドライン等の作成
2. 本事業の都市インフラ整備事業の施工監理
3. 本事業の包括的都市行財政改善プログラムの実施監理
4. 本事業に係るオリエンテーションの開催、対象中核都市関係者の事業実施能力強化
5. 汚職対策を含む調達研修の実施、関係者の適切な調達管理能力の向上
6. 本事業と他ドナー事業との調整体制・連絡プロセスの明確化