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大コロンボ都市圏は1990年代から都心部への交通集中による交通渋滞、交通事故などの都市交通問題に直面しており、運輸省などが世銀の支援を受けて1995年から1999年にかけて都市交通対策計画（CUTS調査）を策定したが、当時の政権の支持を得られず具体的な都市交通改善活動は頓挫したままであった。調査においては以下の項目が実施された。
1）大コロンボ圏の都市･都市交通の問題構造を確認し都市交通課題を明確にする
2）都市交通課題のうち短期的に優先すべき課題を選定し、具体的な短期改善策を提案する
3）短期改善策を実現するための実施方法を提案し、選定された優先案件のフィージビリティ評価（プレF/Sレベル）を実施する
4）都市交通計画に関連する技術をC/Pに移転する