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世界銀行はWTO合意を完全実施に沿った西・中央アフリカにおいて綿花セクターの開発戦略の調査を意図し、綿花セクターの現状および次の総合戦略の準備を行った。(i) 生産および繰り作業、(ii) マーケティングおよび貿易、(iii) 織物および衣料開発、(iv) 社会インパクトおよび貧困削減、(v) それぞれのアクションプラン調査では民営化を勘案した競争力強化のためのプロポーザルを作成するとともに、各国の開発戦略を踏まえた地域協力の強化のためのプログラム策定も行った。同地域協力は地域内の綿花調査のプロポーザルと綿花交換につながるものであった。